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行业新闻
下一个五年 分析测试行业将面临哪些变化?
发布时间:[2015-12-01] 浏览次数:1574次

“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”(以下简称“建议”)的发布。分析测试行业将面临哪些机遇?主要体现在以下三个方面: “中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”(以下简称“建议”)的发布。分析测试行业将面临哪些机遇?主要体现在以下三个方面:

  环境监测与治理
  “建议”指出,十三五期间,生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
  据不完全统计,为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》,环境保护部、质检总局大力推进重点行业污染物排放标准制定工作。通过制定、修订重点行业排放标准倒逼产业转型升级,减少污染物排放,改善环境质量。今年,《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》、《合成树脂工业污染物排放标准》、《无机化学工业污染物排放标准》、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》和《火葬场大气污染物排放标准》等6项国家大气污染物排放标准的发布,使大气污染物特别排放限值已覆盖25项重点行业。
  今年下半年,又有三项污染排放标准征求意见。详见:《电石工业污染物排放标准》等两项国家标准征求意见;国强标《电子工业污染物排放标准》开始征求意见。
  对气、水排放的总量控治、污染防治,将持续至十三五时期。“建议”指出:改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视,严格环保执法。
  在碳排放控制方面,意见指出:将主动控制碳排放,加强高能耗行业能耗管控,有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放,支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标,实施近零碳排放区示范工程。
  在水资源管理和利用方面,“意见”指出:建设国家地下水监测系统。
  近期正紧锣密鼓上马的国家地下水监测工程包括:国土资源部与水利部共同建设1个国家地下水监测中心,国土资源部建设10103个地下水监测站点、31个省级地下水监测中心和信息节点,改建2个地下水均衡试验场、1个地下水与海平面综合监测站。
  在社会排放方面,“意见”将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。另外,对于城市垃圾等亦作了要求。
  在农业环境方面,“意见”指出:坚持城乡环境治理并重,加大农业面源污染防治力度,统筹农村饮水安全。
  农村饮用水工程中的水质监测网点建设工作将于今年底提前完成,此涉及全国近3千个农村饮用水水质监测站的建设。而在农业面源污染防治方面,农业部已经启动了相关建设工作。
  在海洋开发和环境保护方面,“建议”指出:拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国。
  我国对海洋经济开发、海洋环境监测等领域与国外有较大差距,在仪器技术装备方面有长足的进步空间,随着我国对海洋开发的重视,海洋专用仪器将获得较多的科研资金支持。创新科研支持
  深化科技体制改革
  “意见”指出:深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
  强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心,形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。
  深化科技体制改革,引导构建产业技术创新联盟,推动跨领域跨行业协同创新,促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系,加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革,加强知识产权保护。
  扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神。
  今年以来,科研领域的采购因各种因素影响呈暂时下行趋势,十三五期间,机会将来自于重大创新领域国家实验室建设,以及国际大科学计划和大科学工程。在企业层面,一批国家技术创新中心以及对企业研发费用加计扣除等政策(详见:国务院:明年起企业研发支出可纳入加计扣除),将有力推动科技创新的主体由科研院所向企业转移。
  食品安全
  “意见”指出:实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心;推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。基础监测网络投入收尾
  “十二五”期间,包括农村饮用水监测网点、农产品质检网点、大气环境监测网点、食品安全监测网点等全国性监测网点建设已启动或已建设完成,目前,水质监测网点、土壤监测网点正在建设或待建设中。
  《中国制造2025》对中国工业制造能力、制造品质提出了具体要求,预计“十三五”期间,工业企业在研发、产品品质保障方面,因产业升级的压力,投入增长将加快。